距離2020年臺灣總統大選，已經不到一年的時間，有意競逐大位者已紛紛表態，例如朱立倫、蔡英文和張善政。不過，受到去年（2018）11月「九合一地方公職人員選舉」結果的激勵，國民黨內的「太陽」躍躍欲試者眾，吳敦義與王金平應該很快就會加入戰局，甚至馬英九與韓國瑜也有可能在角逐之列。今日更有周錫瑋出人意料的投入。換言之，2020年的總統選舉，國民黨的黨內初選激烈可期。
隨著2019年九合一選舉的大勝，國民黨內「太陽」爭鋒，要爭取代表國民黨參選2020年總統大選。圖為2015年「換柱」之後的國民黨誓師大會，照片中朱立倫、王金平、馬英九都被認為正在角逐2020年資格。圖片來源：達志影像／路透社。
「兩岸關係」，一直都是國民黨所自豪的政績，這些欲競逐大位的「太陽」們也都對未來的兩岸關係有所論述。日前國民黨主席吳敦義就提到：若國民黨重返執政，將洽簽和平協議。吳敦義簽署兩岸和平協議論，引發諸多的討論，國際法學者認為：協議是國內法文件，簽了等於承認臺灣是中國的一部份。如此一來，美國軍售臺灣違反國際法，且有干涉中國內政之嫌，使臺灣尋求國際救援面臨更大的困難。
也有學者以西藏為例，指出1951年中共與西藏雙方曾經在北京簽署「中央人民政府和西藏地方政府關於和平解放西藏辦法的協議」（十七條協議），並沒有給西藏帶來和平。上述的分析值得國人深思。在此之外，本文則希望能夠從國共關係的發展歷程，來討論「和平協議」真的可以帶來和平嗎？
1949年以前的國共之間，曾經有兩次「合作」和一次沒有成功的「和平談判」，國民黨與共產黨這三次的接觸，曾經「合作」過也嘗試簽署「和平協議」，最後的結果到底如何呢？值得我們重視。
所謂的「第一次國共合作」，正式說法應該是孫中山的聯俄容共，是指1924年中國國民黨容許中共黨員加入國民黨，至1927年蔣介石實施「清黨」與武漢政府實施「分共」為止。孫中山逝世後，1926年1月國民黨在廣州召開第二次全國代表大會，這次大會幾乎完全由共產黨所操縱。[1]選舉的結果，中央黨部1處8部21個職務中，共產黨員佔了17人；甚至連中央政治軍事學校（原黃埔陸軍軍官學校）的政治部主任、秘書，各師團黨代表也大都是共產黨員，亦即在國民黨二全大會後，中共黨員不僅控制國民黨中央黨部，也幾乎控制了國民黨的軍隊。[2]1927年，共產黨員被迫離開國民黨，所謂「第一國共合作」期間，國民黨內因容共與反共之爭，造成「寧漢分裂」與派系衝突，國民黨付出了極大的代價。
所謂的「第二次國共合作」，是1937年七七事變發生後，中共發表共赴國難宣言，向政府保證：一、實行三民主義；二、停止暴動政策；三、取消「蘇維埃政府」；四、改編共軍為國軍，服從指揮，對日抗戰。[3]國府乃將陜北共軍改編為國民革命軍第八軍，江南的共軍改編為新四軍，國共合作抗日。八年後（1945）， 中共黨員人數由40,000人增加至1,211,128人，軍隊（八路軍+新四軍）由92,000人增加至910,000人。[4]換言之，中共利用這次的國共合作，藉由抗日戰爭不斷發展實力，使其在戰後得以和國民黨相抗衡。
一次沒有成功的「和平談判」，是指1949年國共沒有簽署的和平協定。1949年1月21日，蔣介石總統引退，代總統李宗仁決定與中共講和；4月1日，李宗仁正式派遣張治中為首的代表團赴北京談判，希望與中共劃長江而治。中共代表周恩來提出「國內和平協定草案」8條24款，表示無論經是否接受，共軍都將渡長江。[5]此次的國共和談，國民黨希望劃江而治，共產黨則希望不戰而屈人之兵，因此和談並無結果，而國民黨的談判代表張治中、邵力子則在北平中共投降。是年10月中共佔領廣州，11月佔領桂林、重慶，12月國民黨政權敗退來台。
兩岸和平，應該是絕大多臺灣人的共同期待，只是簽署「兩岸和平協議」，就真的可以和平嗎？從國共交手的歷史觀察，之前國共兩黨的兩次「合作」和一次和平談判，最終的結果都是國民黨吃了大虧，這些國共關係史值得臺灣人民深思，也值得動輒以為兩岸簽署「和平協議」，就真的會獲得和平的臺灣政治人物警惕。西藏血淋淋的歷史教訓告訴我們，即使與中共簽了和平協議，中共隨時可以把這個協議視作「歷史文件」，「和平」不僅遙不可及，可能換來的是一場染著鮮血的殺戮！
作者為戶籍在花蓮的嘉義人，國立東華大學歷史學系副教授。
[1] 李雲漢，《從容共到清黨》（台北：作者自印，民國76年），頁463。
[2] 陳進金，〈中共所謂「三次大讓步」的商榷〉，《近代中國》112期（民國85年4月），頁222-223。
[3] 張玉法，《中華民國史稿》（台北：聯經，2001年），頁310-311。
[4] 范力沛，〈中日戰爭時期的中國共產黨主義運動（1937-1945）〉，《劍橋中華民國史》第2部（上海：上海人民出版社，1992年），頁676-677。
[5] 張玉法，《中華民國史稿》，頁480-481。
