日前蔡英文總統出席台灣國際智慧能源週（2018 Energy Taiwan）開幕，她表示，太陽光電是台灣成長最快的再生能源之一，年成長達到140%，有信心在2025年總裝置容量超過20GW。今年太陽光電的尖峰發電量，也多次超過核一廠兩部機組的發電量。
9月27日11:30各電源發電量，太陽能123.1萬瓩，約為1.23GW，而核一廠一個機組為0.6GW左右。圖片來源：陳秉亨臉書。
在太陽光電前景看好的狀況下，蔡英文總統同時表示，台灣經濟發展可兼顧環保永續。然而，因為若干媒體也報導過太陽光電的污染問題，民眾難免有所疑心。有鑑於此，以下將用很簡單的方式，帶讀者認識太陽能板的製造與回收。
太陽能外部成本低於核電
大凡空污、廢棄物、製程中的污染問題，採礦時的污染問題等等，由社會共同承擔的副作用，經濟學上有個專有名詞稱為「外部成本」。有論者引用2008年的歐盟資料，判定太陽光電的外部成本大於核電，似有養光不如養核之意。
但，且不說資料已舊，即便是經濟合作暨發展組織核能署（OECD Nuclear Energy Agency）2018年的報告（如圖），都不得不承認，包括風電、太陽能等，再生能源全體，外部成本都低於核電。太陽能部分還特別註明，太陽能的外部成本可能被高估（solar PV are likely to be an overestimation），因為隨著效率改善，外部成本還可能會進一步下降。
經濟合作暨發展組織核能署2018年報告列出的各能源外部成本，核電高於太陽能。圖片來源：作者提供。
如果你覺得前面的敘述有點複雜，換個角度來看，或許會簡單地多。太陽能板除了被放在水庫之外，在食材生產的農地也日漸擴大。
據日本能源媒體報導，日本農用型太陽能板申請事業數，在收穫量不能因此減少2成的前提下，從2013年的97件，一路攀升到2017年末的1269件，且全國從南到北只有一個縣沒有申請，可見應用範圍之廣。若太陽能板（污染）是個（無法解決的）問題，拿來與食共存，與土地與水庫相依，未免也太不划算。
太陽能真正與毒物扯上關係，主要是製造時會用到氫氯酸、氫氟酸等會有毒物質。早年太陽能使用的是半導體晶片製造商所淘汰的矽晶片，算是「環保回收業」，但隨著產量大幅擴張，這方面的議論也多了。
然而，我們必須知道，太陽能的廢棄物，跟台積電、聯電的廢棄物並無二致，其總量還遠低於IC/DRAM這些大宗貨品所製造的污染，這是整個半導體產業的事情。倘若環保廠商執行不嚴導致污染，那我們應該檢討的是犯法，而不是有毒廢棄物。不然整個竹科就得關門了。再說不論台灣用不用太陽能，也會因為外銷而持續製造，終究要面對非法處理的問題。
太陽能板一旦製造完出廠，本身是無毒的。全世界有一大堆裝在水庫的案例，可以佐證其溶出物之低；參見論文：「太陽電池裸晶到模組製造流程，須使用許多化學物質，如蝕刻液，抗反射膜，有機溶劑等。單獨存在時對環境有影響，與其他物質結合在電池上，則是穩定無害。」（出自吳貴淳，〈太陽能電池的材料回收處理與再利用研究〉）
廢棄物時的回收問題
講完製造，再講產品（見下圖）。一般來說，使用二十年後，太陽能板會變成事業性廢棄物。佔有99%重量和體積的鋁框，及高透光度高強度玻璃，這部分因為很有價值，可以回收。然後剩下：EVA膠膜、TPT背板、太陽能電池片。
太陽能板組成解析。圖片來源：作者提供。
EVA回收早已商業化（見〈可回收再生塑料種類的介紹〉）。TPT背板，目前燒了埋了了事，但因為含溫室氣體的氟，燒卻有副作用，所以各國都在推替代品。至於太陽能電池片，因為它是矽，經濟效益足夠時，可再做成半導體原材料使用。
然而，挑戰也在這邊。EVA 和 TPT 足以保護太陽能電池幾十年，相對的，要能在有經濟效益的狀況下達成回收，由於二十年前服役的太陽能板才剛剛開始退役，所以這個市場還在發展，相關技術也還在快速成長，尚未到達十分成熟的階段。
由以上資料，我們可以得到以下結論：
太陽能板本身無毒，並不需要盲目害怕「不存在的毒性」。
即便考慮種種效應，光能的外部成本已經低於核能，未來還有希望大幅降低。
被過時資料的誤導，誤以為效益低於製造前後的各種成本，因而躊躇不前，是很可惜的。
再生才有經濟的前途
約莫去年的這個時候，蔡英文總統出席2017年「台灣國際太陽光電展」，宣示來年台灣太陽能發電，將實現100%的成長，結果今年達140%，可以說，實踐的部份，已大幅超越去年的口頭宣示。有了按部就班的實績，自有樂觀期待的可能性。
隨著太陽能成本的直線下滑，允諾使用100%再生能源的企業也日漸攀升。目前，其綠電用電量已大到足供波蘭使用。圖片來源：作者提供。
不過，誠如筆者在前作所言，國際企業渴求再生能源的速度，怕是更快（上圖）。眼下台灣所要追求的，不是經濟與環保兼顧，而是再生才有經濟的前途。
作者為專欄寫手／演講講師，範圍包括福島核災、同志、日本節能等題目。主持日本歌手中島美雪介紹會。男同性戀，小王。
