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11月5日中央銀行發布新的外匯存底統計，整體貨幣供給餘額創下16個月新高，外匯存底在台商資金回流下，來到6兆0378億元台幣，其中，不只台商資金回流，外資也持續淨匯入29.86億元，為台灣股市注入動能。
一般人不太會注意中央銀行每月固定發布的資料，因為這個資金流向，大家已經長期留下一個台灣持續資金外流的「刻板印象」，確實，台灣是出口貿易國家，在相對低所得的國家投資，可以得到比較好的貿易條件，簡單說當地物價便宜、人工便宜，自然會把相對毛利率低的廠房設備，移到這些國家去生產。就廠商本身的逐利性行為來說，這是商業世界的必然。
那麼我們要問的是，台灣有哪些優勢超越中國，使得台商願意回來台灣設生產線呢？舉一個例子，鴻海集團旗下群創公司剛宣布要在台灣投資701億元，這可以說是鴻海集團近幾年來最大的對台投資案。而其中有趣的地方是，傳聞鴻海集團創辦人郭台銘董事長，用自己的資金以及日本堺工廠，也就是群創、郭董、夏普共同投資的面板廠，在郭董自有資金、堺工廠，以及南京市政府共同投資下，剛完成的第10.5代面板廠，進行試產後，幾被郭董釋出，在市場上賣掉。無論內情為何？這件事，顯然有一關鍵的矛盾點。
群創在台灣投資額原訂1000億元，與外傳郭董賣出中國南京場的30億美元相去不遠，但這不是重點，重點是群創回台投資的生產線，號稱是更先進技術的面板廠。這就是矛盾的地方，一方面中國南京第10.5場已經是先進技術，且已經蓋好，等著量產而已，那為何還要把錢套回來台灣，重新蓋一座面板廠？蓋面板廠需要時間、龐大的資金，還有關鍵的客戶授權專利製成或面板技術，換句話說，會放棄已經蓋好的廠，而寧願回台投資同樣的面板生產線，表示，未來在中國被西方國家技術圍堵的情況下，很可能中國面板廠空有龐大產能，卻無法進階到更高層的技術，這才是郭董內心真正考慮的點吧？
以7-8000億的規模投資台灣，不只回台的台商要有自由資金，或所謂自籌款、關鍵技術等，才可能通過審查。自籌款跟技術開發，都是必須自行負擔的，特別是關鍵技術，更是營業機密是最有價值的一塊，在台灣可以相對有效避免中國商業間諜偷取技術，這恐怕也是台商回流的一大理由。萬一歐美日等國家對關鍵技術輸出中國進行擴大管制，那很多台商勢必要回台灣開闢第二生產供應鏈，這都是在商言商。
廠商回台要冒著被中國制裁抵制的風險，投資要有自籌款、且建廠時程更要時間，故政府提供低利對應貸款，是降低台商經營風險的良好政策，畢竟，7-8000億元的資金，要回台增設生產線，也要2-3年的時機。在這段期間可以說是廠商最脆弱的時期，只要政府撐著台商回流，並完成上下游供應鏈體系，那麼未來帶動的就業機會、國內生產毛額（GDP）、民間消費與投資等，這可以為台灣帶來至少十年的榮景，這是台商用錢、用腳投票。
日前國民黨立委曾銘宗對台商回流（沒有匯率管制），以及台資回台（有專款專用管制）的部分，在質詢時搞了個大烏龍，國民黨不認錯，還加碼說蔡政府說謊，甚至無限上綱到補貼台商利息，不如拿來給學生還學貸云云。這是過去國民黨操作選舉，用不能相比的項目來魚目混珠的老梗，還記得好幾年前，國民黨擋軍購、擋建設，什麼都拿營養午餐來說嘴，好似，政府的各項施政都不需要長期規劃，只要顧好營養午餐就好。
須知，營養午餐在台灣一年規模約180億元，學貸利息一年補貼在學免息者僅25億元上下，這都可以編列到教育部的預算當中來討論，況且，就學期間本來就免息，這利息是由政府補貼。須知道，接受教育，申請貸款，利息由政府補貼，這是一種個人投資自己生活技能的行為，這與政府補貼廠商利息，在台設廠、開發新專利技術，好強化競爭優勢，本來就是同一個概念，如今，在野黨為選舉，自己質詢稿了大烏龍，還要用補貼廠商不如補貼學貸，這種比例上、政策規劃上，完全不能先比的項目，來炒作仇富心理，罔顧台灣產業升級後可以為學子們帶來更多就業機會，而免於海漂國外。
以此觀之，曾銘宗委員失格的質詢，以及國民黨團、韓國瑜競選辦公室無厘頭的硬挺、硬拗。只顯示出，過去國民黨執政對於台灣經濟發展，從產業轉型、升級、國家情勢研判，乃至於人才培育轉型等，都沒有一體化的考量，無怪乎，馬英九取得超級執政優勢，卻成為國民黨的最後執政者。我認為這是國民黨新生代必須認真思考的問題，如何提出合理的國政方針，而不是跟著韓國瑜團隊沉下去，這對國民黨想發展兩黨監督的政治，才是健康之道。
作者為大學兼任助理教授
