法務部前部長、現任國安會諮詢委員邱太三（前排右1）遭爆涉嫌幫逃漏稅5億元的桃園壢新醫院院長張煥禎，向桃園地檢署前檢察長彭坤業（後排左1）「陳情」認罪協商事宜，引發爭議。 圖片來源：聯合報系資料照
桃園地檢署檢察官疑遭關說案，在承辦檢察官爆料，檢察長對某逃漏稅案的認罪協商程序給予不當指示後，事件進而見報，並隨著調查報告公布而進入另一階段。這個事件，宛如適時照亮戰場的照明彈，正是盤點司改議題的好時機。
年齡是假議題，年齡歧視才是真議題
本次事件，是被關說的檢察官主動爆料的。這位檢察官的年齡尚輕、資歷也淺，該說他缺乏社會經驗歷練、不知道人情留一線，所以沒辦法自己吞下去嗎？
在歐洲主要國家，都有剛出社會就當司法官的人（即臺灣所謂奶嘴法官、三門法官）。法國雷恩高等法院院長薩維爾．洪藏（Xavier Ronsin）來臺參加研討會時更指出：
司法官如果年紀大再訓練的話，已存有既定價值或經驗立場，反而難以做新的培訓和改造。法國認為司法官年齡若超過27歲，有很多的思想、想法、經驗都已定型，反而不利於司法官的養成。
這完全違背臺灣人的常理，但這所謂的常理，說穿了，就是年齡歧視。它跟當年陳為廷在立法院罵教育部長時，把陳為廷幼體化、罵他沒禮貌的那種歧視，骨子裡是同一回事。
年
齡是假議題，年齡歧視才是真議題。建立在年齡歧視上的司法官遴選考訓，更難保不會包藏、偷渡其他扭曲的價值觀。
操守不是假議題，但弄錯方向
「操守不佳」是威權時期司法殘留的印象，幾年前的數件貪汙案，更讓它揮之不去。但現實是，要對法官、檢察官行賄或關說，早就變得非常、非常、非常困難。
困難在於，很難跟法官、檢察官搭上線——畢竟我們都活在法界空間啊！阿彌陀佛！——即使找到門路，行賄或關說者的惡夢才要開始。正如時瑋辰法官早在前年就指出：
隨著解嚴後媒體的蓬勃發展、國家機器的轉變，若其他法官、律師、檢察官察覺有任何異常，均可輕易透過媒體，或匿名向相關單位爆料和檢舉，而不須擔心會承受不利之後果。
你看，這不就被爆出來了啦！
爆料還只是第一步，過去常見的是，拒絕關說的法官、檢察官，為了證明自己是清官，往往會化身酷吏，務求用最嚴苛的標準來伺候當事人。想要走司法的後門，往往只會插到自己的後門。
當然，沒有人能擔保，每個司法官都能夠嚴詞拒絕行賄關說（或者該說，沒有人應該擔保這種事情，因為沒有人必須為別人的操守負責）。只不過，在這樣的現實下，真正的問題反而是：
送錢或關說的人到底在哪裡？白手套又在哪裡？如果糾不出來，傳說中5到10%在收賄的司法官，難道都是跟鬼拿錢嗎？
還在否認這是關說的（就連上個世代的改革派人權法官，也搶著否認這就是關說）到底是存心護航，還是司法倫理觀念沒有跟上時代？甚至你自己就是白手套？
無端影射司法官收賄者，用意何在？是輸不起官司，或者根本是司法黃牛在暗示自己有門路？甚或是拿了中國的錢，為了助長失敗主義、瓦解臺灣的心防，惡意操弄、炒作對司法的不信任？
圖為4月3日，時代力量立委黃國昌、黨主席邱顯智、總召徐永明痛批前法務部長妨礙司法公正。 圖片來源：聯合報系資料照
制度改革必須持續
檢察官改革團體劍青檢改，在調查報告出爐不久，就發表聲明，其中指出：
2017司改國是會議早已決議增修「妨害司法公正罪」，但法案迄今毫無進度。今邱太三諮詢委員對彭坤業檢察長進行不當關說，竟無法可管，法治落後令人痛心，請行政院及立法院立即修法補強。
不當關說，竟無法可管，因為立法院沒有立這個法。諷刺的是，不久之前才有職業司改家對媒體說：司改滿意度不高，跟過去一年的司改法案均為組織法制面，而非民眾期待的汰除不適任司法官有關云云。
才剛說制度的改革令人無感，現在制度的不改革令人有感了沒？
司改不只是司法官改革
制度改革必須持續，因為司法改革不只是「司法官改革」，除了淘汰不適任司法官，還有司法效能、血汗司法，更有書記官、法警、助理等等輔助人力的血汗；律師考訓的改革、律師倫理與自律的重建、不適任律師的淘汰，也都是重要的司改議題；婦女、兒少、勞工及弱勢的保護，投入的司法資源也仍屬不足。
然而，由於年齡、社會經驗等等假議題，以及無端懷疑司法人員操守的假新聞大幅占據版面，「司法改革」與「司法官改革」進而混淆，連帶地讓上述議題一再遭到邊緣化。
司法改革不該只是一門好生意
本次事件爆發之後，較於基層檢察官針對此案積極主動發聲，律師主導的司改團體卻沉默神隱。直到高檢署火速公布調查報告，更明確提出責任判斷，職業司改家們才突然舉起鐮刀，喊著要外部獨立機關調查，其論據則純粹訴諸不信任——因為不信任、所以不信任。
這種粗暴的收割手法，恰好坐實常見的質疑：某些司改團體，根本就把司法改革當成生意在做，而他們提供的服務，就是「滿足司法不公的想像」，進而為社會的集體挫折感提供一個快速的情緒出口。
正如吳樂天著名的開場白，「講添丁、說添丁、添丁說不盡！」吳大師偶爾會悻然竊笑地補上一句「說盡了我就沒頭路啊咧！」對司改企業來說，司法總是不公，跟廖添丁永遠殺不死日本總督，怕是一樣的道理。
筆者可以預見，會有人反唇相譏「難道司法不用改革、難道每個司法官、每個案子都沒問題嗎？」你可以回頭去看，我絕對沒有這麼說。
本文所盤點的，自然也不是全部的議題，重點仍然在於：有限的司法資源跟改革動能，應該放在腳踏實地、真正切中要點的議題上，而不是浪費在回應脫離現實的假議題，這樣才是好棒棒、頂呱呱的聰明司改啊！
圖為4月3日，民間司改會呼籲此案應由獨立外部機構調查，並向檢察官評鑑委員會遞狀，請求個案評鑑調查。 圖片來源：聯合報系資料照
本文原題〈桃檢疑涉關說案：一場關說照亮的司改戰場〉，圖文經鳴人堂授權轉載。
作者為桃園地方法院法官。撰文投書多不脫本業。堅信必須回到人的視角，把司法程序的關係人等都當成實實在在的人，本應帶給人們幸福的法律，才能恰如其分地發揮它的功能！
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