對蘇邁新內閣的期許與展望

1月10日，108年度中央政府總預算在立法院臨時會中三讀通過，1月11日上午，行政院長賴清德宣佈辭職，隨即便由總統蔡英文宣佈閣揆將由前行政院長蘇貞昌接任。圖為1月11日總統、新舊任行政院長賴清德、蘇貞昌，前往記者會現場。圖片來源：總統府flickr (CC BY 2.0)

一如預期，前行政院長賴清德擔負起政治責任，於次年度總預算案三讀通過後，宣布內閣總辭。接任的蘇貞昌與其副手陳其邁，則要在距離2020年的總統大選，不到十二個月的時間內，一方面維持蔡英文總統就任以來所保持的經濟成長，二方面則是要讓基層人民確實感受到經濟成長紅利，而非如前幾屆政府所標榜的冷冰冰統計數字，才能夠真正爭取民心，完成協助蔡英文總統連任的目標。

蘇貞昌和陳其邁，都是政壇出了名的「急性子」，一個是「衝衝衝」，一個是「緊緊緊」。在九合一選舉期間，兩人曾共組「緊衝連線」，讓民進黨的政治幕僚私下開玩笑大喊「塊陶啊」（快逃啊）。從這點就可以看得出來，蘇邁二人對幕僚的高要求，這二人的組合，勢必會大幅提升施政效率，在最短的時間內，達成所肩負的政治任務。在個性之外，蘇貞昌願意放手給年輕幕僚打造新形象，以及陳其邁身段柔軟的協調溝通能力，勢必會讓最近已經是「撿到槍」的中央政府，升級成「撿到大砲」的火力，更加強化於人民心中的存在感。

蘇貞昌和陳其邁，都是政壇出了名的「急性子」，一個是「衝衝衝」，一個是「緊緊緊」。在九合一選舉期間，兩人曾共組「緊衝連線」，讓民進黨的政治幕僚私下開玩笑大喊「塊陶啊」（快逃啊）。影片為8月蘇貞昌南下與陳其邁合體直播。

另一方面，因應施政與大選兩項雙重挑戰，在內閣人事的安排上以「穩中求變」為特色。或由現任閣員留任，或由次長升任部長，自然是為了完全避免掉新手上路的業務熟悉期，「又緊又衝」，一分一秒都不浪費。此外，原本辭意甚堅的文化部長鄭麗君，在蘇貞昌「三顧茅廬」後願意留任，獲得文化界一片好評。鄭麗君在任內積極推動台語公共電視台、推廣台灣本土文化，並且高度重視包括中正紀念堂在內的轉型正義議題，讓網路盛讚她是「有史以來最好的文化部長」；出身自國教體系的潘文忠回鍋教育部長，對第一線的學生及教師權益之關注，以及對於性平教育的堅持，也獲得輿論的肯定；此外曾讓台灣透過視訊方式參與聯合國會議的數位政委唐鳳，在推動政府資料公開、數位治理等領域也是成果斐然。這三位閣員的留任，讓蘇邁內閣於啟動伊始，就先獲得輿論的好評，也凸顯出「良好的政績，就是連任最好的證明」。

唐鳳、潘文忠、鄭麗君三位閣員頗受好評，三人的留任與回任，讓蘇邁內閣於啟動伊始，就先獲得輿論的好評，也凸顯出「良好的政績，就是連任最好的證明」。

於是乎，蘇邁內閣所要面臨的挑戰，已非行政院內部的人事安排，而是外部的環境。環境之一，是涉及到府院黨的聯繫與整合。以當前社會高度關注的假消息為例，過去許多與政策有關的假消息之所以對政府造成傷害，主因在於反應慢半拍，導致話題延燒，進而引發人民不滿，即使事後澄清，也被視為轉彎而受傷。如果能夠在政策確定後、公佈前，同步完成長輩圖或懶人包等簡易版資訊，隨著政策公布時同步發送，並且透過總統臉書作為最優先資訊傳播窗口，在輔之以黨務系統進行輿情收集，即時回報與反應可能衍伸的失真解讀與刻意誤導，將能夠有效降低假消息發酵的時間與殺傷力。

環境之二，則是要在美中對抗持續升級的情況下，站穩腳步，並且堅持到底。日前趙怡翔駐美事件，不只是美國在台協會表態支持，中國官媒《人民日報》海外網也點名批判，足見局勢之敏感。以台灣的國家利益而言，維持現有的自由民主生活方式，並且邁向國家身份獲得國際承認，是其終極目標，因此在意識形態的價值選擇上，自然會做出選擇美國的合理判斷。但是僅此並不足夠，台灣必須更積極的，在政治、經濟等制度與合作上，與美國緊密結合，盡可能讓台灣的利益就是美國的利益，唯有如此，才能夠確保穩定而且有互信的同盟關係。

環境之三，是延續「台美同盟」而來的內政問題，即重新確立政治認同的轉型正義議題。台灣與中華民國在第二次世界大戰之後的糾葛，歷經七十餘年發展，已經在民主化的過程中回歸到正常的主客之別，也就是台灣為主體、國號中華民國。但是在威權時期透過政治經濟教育等系統所植入的「大中國」，仍以幽靈的姿態盤旋在台灣社會上頭，只要這個幽靈依舊存在的一天，以中國為政治認同的現象，就會是妨礙台美同盟最主要的關鍵。要超渡這個幽靈，唯有非常細緻的轉型正義作為，方有可能，並且進一步確立台灣作為吾人的政治認同。雖然這絕非一朝一夕之工，但在美中對抗的此刻，也只能盡力而為。