自從2010年我方政府通過《陸生三法》後,兩岸大專以上學生赴對方就讀不僅既有法可依,也逐漸增多,特別是近年來中國大陸針對我高中畢業生赴大陸就讀,相繼開放先是以「頂標」,再而「前標」,到今年2018年則是以「均標」的台灣學測成績,即可直接申請到中國大陸的308所一流大學,經過面試後擇優錄取。各校申請時間不一,時間從2月底持續到6月。
中國大陸集中資源給予頂尖大學,致使在世界排名不斷強化,促使台灣學生特別是對於台灣非頂尖學生也可以以台生身分進入中國大陸學生萬中挑一的大學就讀。圖片來源:中國清華大學
由於開放到「均標」成績,即可申請,致使台灣高中生開始申請赴大陸就讀人數逐年增加。根據教育部統計目前台灣在中國大陸就讀有學籍的台生約11851人,短期交流的研修生約2107人。目前中國大陸在台灣有學籍的陸生約9462人,每年研修生約25824人。
根據個人研究,近年來中國大陸對於台灣青年學生的爭取前往大陸就學與就業可說不遺餘力,特別是自2014年太陽花學運後更是加大力度。據了解台灣學生前往中國大陸就學主要基於下列原因:
一是中國大陸集中資源給予頂尖大學,致使在世界排名不斷強化,促使台灣學生特別是對於台灣非頂尖學生也可以以台生身分進入中國大陸學生萬中挑一的大學就讀。
二是中國大陸一方面給予台生入學「超國民待遇」,在生活與畢業後的工作與創業也逐步給與台生「同等待遇」,致使台生把前往中國大陸就學,作為畢業後累積人脈了解市場的跳板。
三是台灣的醫學院係台灣學生競爭最激烈的學院,但在中國大陸並未像台灣那麼熱門,促使許多台灣學生選擇赴中國大陸就讀中西醫藥學院,據統計在2010年《陸生三法》尚未通過前,台生前往中國大陸就讀有四分之三是就讀醫藥相關科系。
四是許多父母在中國大陸經商或工作,因此也讓自己在國小與國、高中較為年輕的學生前往大陸就學而非只限廣東與上海的台商學校。促使台灣學生赴中國大陸就學逐步年輕化現象。
台灣學生前往大陸就讀對台灣有何影響?此一議題雖屬仁智互見。但明顯的影響乃是對於台灣各級學校的招生逐漸產生壓力。眾所皆知,由於近年台灣人出生率下滑,加上台灣目前擁有157所大專院校,1043所高中高職(含進修部),732所國中,2630所國小。從大專到國小除了少數明星學校外,大部分面臨到學生減少與招生不足的困境。
雖然海峽兩岸語言文化相近,但由於兩岸在政治、經濟、社會、教育等仍然存有若干差異,因此台灣學生前往中國大陸就學也必須要做好各項功課準備。
一是兩岸教育體制乃至師生關係乃至校園開放程度不盡相同。如在中國大陸大學是黨委領導下的校長負責制,校內設有共產黨與共青團。師生的互動關係較為垂直而非如台灣的平行,如果是研究所則是採取師徒制,而非台灣的學分制最後再找指導老師,老師與同學在課堂上與校園內不會有對共產黨、領導階層有太多批評,也不會對西方的民主有太正面的評價。這跟台灣大學校園內對於政治議題自由討論大鳴大放截然不同。
二是目前中國大陸大專學校眾多,但我方教育部目前只針對155所大學與高等教育機構(如中國社會科學院)與191所專科學校,共346所大專院校學歷承認。其餘學校學歷則不被我方政府採認。此外根據現行法律政策規定,我教育部對於不論是台生或是陸生在中國大陸就讀我醫療法所稱的醫事人員學歷則一概不承認(如中西醫師、牙醫、藥師、醫檢師、護理師、物理治療師、職能治療師、營養師、諮商心理師…等),縱使讀的是北大與復旦醫學院等相關科系也一概不承認。
三是由於大陸頂尖學校很多都是各省市狀元的高材生,加上大陸學生普遍主動用功專心課業,故而也容易讓部分來自台灣「低分高就」台生,在學習與功課上跟不上,甚至產生嚴重的挫折感與負面效應。加上,除了校園以外,中國大陸的政治、社會、文化,生活(如都用行動支付與使用漢語拼音書寫作業)。甚至,最重要的醫療看病與言論與網路自由(涉及政治部分)更跟台灣大不相同。因此,衣、食、住、行、育、樂與思想等各方面也都必須做好準備,特別是青少年時期的國高中生前往大陸就讀高中與大學,更要做好準備。
四是北京對於積極爭取台灣青年前往大陸就學並給予與大陸學生同待遇,不諱言自有其透過社會經濟融合,形成兩岸一家親,共同追求北京所強調的國家統一與民族偉大復興的最終政治目標。因此,台生在中國大陸自然不宜過度去碰觸中國大陸視為禁區的敏感議題,同時也難以擺脫中國大陸對於台生所要做的政治工作,不論是潛移默化式的或式公開宣示表明式。
面對北京對我青年學生的統戰,究竟短期成效為何?吾人蒐集兩岸各相關的研究結果顯示,臺灣青年赴陸就學、研修,至多僅能達到化解偏見與刻板印象的效果,但在改變國家認同上,目前並未出現有顯著的差異與改變。有些研究也發現陸生來台就學,也促使不少大陸青年在心理認同層次所造成的改變,來臺交流帶給大陸青年在民主、法治、自由、開放、多元的衝擊,也與一般沒來過台灣的大陸青年大不相同。是以,面對兩岸的教育乃至交流雙方都應少一點政治考量,多一點教育專業。
作者為淡江大學兩岸關係研究中心主任