南韓的有線綜合頻道MBN，因遭揭發虛假會計問題，遭到主管傳媒事務的放送通信委員會（KCC）處分停播半年。圖片來源：作者提供
中天新聞台換照風波，連續幾週在台灣延燒；而相同時間點，南韓媒體界也出現史無前例的重大事件─屬於有線電視區塊的綜合頻道─每日放送（MBN電視台），因爆發會計造假風波，遭傳媒主管機構─放送通信委員會（KCC）祭出停播半年的處分。
整起事件得從南韓電視界的生態轉變開始談起。至2011年以前，南韓一直處於
三大無線電視台（KBS、MBC、SBS）壟斷的局面，外加作為教育電視台的EBS，成為主要頻道。有線區塊，除新聞台YTN和財經新聞台MBN外，還有100多個頻道，但多為「老三台」跨足經營，或直接採購老三台與海外節目播送。
直到2009年，保守派掌控優勢的南韓國會，強行通過《放送法》（即廣電法），開放報社能在有線區塊，經營電視台，但須盡社會義務、而且得呈現多元內容，成為涵蓋各類型節目的「綜合編成頻道」（簡稱「綜編」，韓文的「編成」，代表節目編排決策）。當時條件設定為，綜編業者的資本額，須達3千億韓元（當時折合約新台幣78.9億元）。
如此條件設定下，只有市占率高、資本較為雄厚的保守派大報能進場。隨後，《朝鮮日報》即成立TV朝鮮、《東亞日報》成立A頻道、《中央日報》成立JTBC，而由《每日經濟新聞》持有的MBN，也決定從原本的財經新聞台，轉型加入綜編頻道行列。4家電視台紛紛通過審查，並於2011年底上架。
問題在於，MBN在去年遭揭發，轉型為綜編前提出的資金計畫書，設定資本額為3950億韓元（當時折合約新台幣103.9億元），但實際上卻因部分企業放棄出資，導致短缺556億韓元（當時折合約新台幣14.6億元），結果經營層動員旗下16名員工，向銀行貸款缺額數字，並在會計上登記為出資股東。
員工入股本身並非大問題，但在會計上，組織成員取得自家公司股份，無法被認定為有效資產變動，財務紀錄中也得明確標註，但MBN在開台後6年間的會計資料，不僅隱藏這此事實，還將這筆556億韓元，偽裝成短期金融工具項目，企圖掩人耳目。
最後，包括每日媒體集團副會長與MBN社長在內的高層，皆被以違反《資本市場法》為由，判刑1.5到2年（但獲緩刑）。
而南韓《放送法》也規定，若以謊言或不正當方法取得頻道播送資格，可縮短電視執照審查間隔，最重還可做出有限或無限期停播的處分。
以此為根據，KCC也開始討論如何處置MBN，旗下委員們為此展開一番論戰。目前，KCC由青瓦台推薦1人、執政黨與在野黨各推薦2人，總共5人組成。
青瓦台推薦的委員認為，MBN會計造假並欺瞞國民，事涉重大，原該為國民的知情權而揭弊的媒體，竟肇下非法行為，等同否認自身存在，應當關台。
在野黨（保守派）推薦的委員則主張，MBN雖有非法行為，但近年有嘗試擴大事業規模，也捐最多錢當作國家廣電發展基金，若直接撤照，會有行政權濫用之疑慮，而且不應因經營層的錯誤行為，讓旗下職員蒙受飯碗不保的損害。
而執政黨（進步派）推薦的委員，原先立場也和青瓦台推薦的委員接近，認為應取消執照，但在聽取員工意見，同時也接到外包製作公司人員遞交的請願書，為考量這些人員的工作權益，不讓電視市場出現混亂，應採取「有限期停播」折衷方式。最後該方案以青瓦台+執政黨推薦委員的3票贊成，過半通過。
MBN如臨大敵，雖非立刻撤照，但原本每檔節目編播，都得長期經營，如今現有與未來規劃將全部腰斬，勢必影響閱聽眾和廣告主權益；就算復播，也很難立刻回復正常，而這段期間，電視從業員如何安排職務、生計該如何是好，也是險峻問題。因此停播6個月，對許多人而言，是等同宣判死刑的重罰。
但有限期停播的處分，並未立刻「一刀斬斷」，也引來另一端對KCC的批判聲浪，質疑這是刻意對MBN「放水」。
一來是MBN若聲請假處分或提出抗告，將可延緩停播時日，受限於冗長的訴訟或救濟程序，能讓MBN以拖待變，最長可耗上3年；二來是KCC只規範到電視上的停播，若停播期間，MBN轉換至網路平台播出，如此恰當與否，到時議論與裁量，又可能讓問題焦點被模糊掉，也失去原本處分的初衷。
目前，KCC考量電視從業員生計問題，給予MBN6個月緩衝期，故預計MBN將從明年5月左右起停播，MBN則表示目前正在研擬應對方案。
而包括MBN在內的南韓四大有線綜編頻道，執照都將於12月到期，所以MBN屆時又將面臨一次執照核發的審查。不實會計的「黑紀錄」，會不會讓已被裁決停播的MBN，又一次墮入「被關台」的深淵，仍有待關注。
不只MBN，被譽為「韓版福斯新聞網」的TV朝鮮，也因新聞與談話節目出現報導不實或偏頗，遭KCC祭出6回制裁措施。由於KCC先前訂出的換照條件是「每年法定制裁措施須低於5件」，因此TV朝鮮現在也處於危機中。年底的南韓，勢必又將掀起一陣陣「換照」風波。
作者為定居首爾的駐韓獨立記者，《韓半島新聞平台》創辦人，長年採訪與評論南北韓時事，希望注入具有台灣觀點和現場觀察的韓半島新聞。
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